2022-2026 : la chronologie du « feuilleton » de la PPE 3

News Tank Energies - Paris - Actualité n°424529 - Publié le 26/12/2025 à 11:00

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Le décret de la PPE Programmation pluriannuelle de l’énergie 3, attendu par les professionnels du secteur de l’énergie depuis 2023, devrait être publié au Journal officiel début 2026 après trois ans de retard, selon le Gouvernement.

Le décret de la PPE 2, couvrant la période 2019-2028, a été publié le 23/04/2020. Le texte prévoit, pour le nucléaire, la fermeture de quatre à six réacteurs d’ici 2028, incluant les deux de Fessenheim (arrêtés en 2020).

La programmation pluriannuelle de l’énergie a été créée par la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte du 17/08/2015. La PPE 3 devait couvrir initialement la période 2024-2035.

Les principaux objectifs de la PPE sont de définir les orientations de la politique énergétique de la France, notamment les ambitions en matière de réduction de la consommation et de développement des moyens de production énergétique décarbonée, et des filières industrielles vertes.

Parmi les principales trajectoires prévues dans le projet de PPE 3, la part des énergies fossiles (pétrole, gaz…) doit tomber dans sa consommation finale à 42 % en 2030 contre 60 % en 2023. Le projet mentionne que la production d’électricité décarbonée, qui avoisinait 458 TWh en 2023, pourrait être portée à 577 TWh en 2030 et « entre 666 et 708 TWh » en 2035.

« La PPE est en phase de finalisation. RTE a publié le 09/12/2025 une actualisation de sa projection de la demande d’électricité. Cette actualisation revoit à la baisse les projections. Cela nous conduit à réajuster nos prévisions afin d’adapter la programmation à ces nouveaux éléments », a déclaré Roland Lescure, ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique, le 17/12/2025.

RTE, pour juguler la surproduction d’électricité, propose dans son Bilan prévisionnel 2025-2035 comme levier possible le ralentissement du développement du petit solaire et de l’éolien terrestre.

PPE, trois ans d'attente

20 octobre 2022

Début de la concertation nationale « Notre avenir énergétique se décide maintenant » organisée par le Gouvernement. L’objectif est de recueillir les points de vue du public sur les trois leviers de la transition énergétique : consommation, efficacité énergétique et mix de production de l’énergie.

6 février 2023

Fin de la concertation nationale « Notre avenir énergétique se décide maintenant ». Au total 31 355 contributions du public ont été recensées.

23 mai 2023

Lancement de sept groupes de travail par le ministère de la Transition énergétique pour mettre à jour la stratégie énergétique française et préparer notamment la loi de programmation énergie-climat. Chaque groupe de travail, co-piloté par un parlementaire et un élu local, est composé d’une dizaine de personnes - députés et sénateurs, élus locaux,représentants de fédérations professionnelles, de partenaires sociaux et de la société civile, notamment des associations environnementales.

Les six premiers groupes portent sur une thématique donnée : Sobriété énergétique, Efficacité énergétique, Production d’électricité et systèmes électriques, Production de chaleur et d’autres énergies bas-carbone, Innovation et Transition énergétique dans les zones non interconnectées. Le septième groupe est chargé de synthétiser les propositions des six premiers groupes.

12 septembre 2023

Remise des propositions des sept groupes de travail à la ministre Agnès Pannier-Runacher.

29 novembre 2023

Lancement par Agnès Pannier-Runacher, ministre de la Transition énergétique, d’une consultation publique dans le cadre des travaux sur la Stratégie française énergie-climat, dont la PPE. Organisée pour une durée d’un mois, cette consultation doit permettre aux Français de s’exprimer sur les grandes orientations de cette stratégie de planification énergétique, sur laquelle sept groupes de travail lancés par la ministre ont travaillé en 2023.

22 décembre 2023

Fin de la consultation publique organisée par le ministère de la Transition énergétique.

8 janvier 2024

Le projet de loi sur la souveraineté énergétique est présenté par le Gouvernement d’Élisabeth Borne au Conseil national de la transition écologique. Le volet consacré à la PPE 3 n’y figure pas. « Le texte fait l’impasse sur le rôle central que devront jouer les énergies renouvelables afin de réduire la dépendance de notre pays aux énergies fossiles », déclare le Syndicat des énergies renouvelables.

26 avril 2024

Une proposition de loi portant programmation nationale et simplification normative dans le secteur économique de l’énergie est déposée par le sénateur Daniel Gremillet. La PPL Gremillet a pour objectif de pallier l’absence de feuille de route énergétique.

16 octobre 2024

Le Sénat adopte la PPL Gremillet en première lecture. Elle est désormais à l’agenda de l’Assemblée nationale au printemps 2025.

17 janvier 2025

Marc Ferracci, nouveau ministre en charge de l’énergie dans le Gouvernement Bayrou, assure que le décret PPE sera publié « dans les prochains mois ».

19 juin 2025

Retour à l’Assemblée Nationale de la PPL Gremillet. Un amendement, défendu par Jérôme Nury, député Droite républicaine, instaurant un moratoire sur les projets éoliens et photovoltaïques est adopté.

24 juin 2025

La PPL Gremillet est rejetée par l’Assemblée nationale lors du vote solennel (142 voix pour, 377 voix contre).

« Le Gouvernement prend acte du rejet de ce texte par l’Assemblée nationale. Ce rejet était nécessaire tant le texte dans sa version initiale a vu ses dispositions dégradées par un certain nombre de mesures industriellement absurdes — je pense au rétablissement de Fessenheim — économiquement dévastatrices pour notre territoire — c’est le cas du moratoire qui a été voté sur les énergies renouvelables. À présent, ce texte va poursuivre son cheminement législatif », déclare Marc Ferracci, ministre chargé de l’industrie et de l’énergie, à l’issue du vote.

8 juillet 2025

La PPL Gremillet est adoptée (221 voix pour, 24 voix contre) en deuxième lecture au Sénat.

17 juillet 2025

Après plusieurs mois d’attente et de reports de la publication de la PPE, 16 fédérations professionnelles représentant la filière électrique demandent la publication sans délai du texte.

1 août 2025

Un communiqué gouvernemental fuite et annonce la publication prochaine de la PPE 3.

9 septembre 2025

Le Gouvernement Bayrou est contraint à la démission après le vote de confiance organisé après le discours de politique générale sur les orientations budgétaires de la France prononcée par François Bayrou. La PPE n’est toujours pas publiée.

10 septembre 2025

Le Syndicat des énergies renouvelables « alerte » le nouveau Premier ministre Sébastien Lecornu sur l’urgence à publier le décret PPE.

24 novembre 2025

« Nous serons amenés à clarifier la stratégie énergétique. Je souhaite entendre les différentes formations politiques pour prendre une décision d’ici à Noël », déclare Sébastien Lecornu, Premier ministre, durant un point d’étape de mi-parcours des discussions budgétaires.

12 décembre 2025

Sébastien Lecornu déclare avoir fait le choix de ne pas publier « la PPE ces derniers temps car elle aurait été noyée dans le moment politique actuel ». « Ce rendez-vous énergétique devait être un temps fort de dialogue avec la nation et non une publication isolée ».

17 décembre 2025

« La PPE est en phase de finalisation. Il y a quelques jours, RTE a publié une actualisation de sa projection de la demande d’électricité. Cette actualisation revoit à la baisse les projections. Cela nous conduit à réajuster nos prévisions afin d’adapter la programmation à ces nouveaux éléments », déclare Roland Lescure, ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique, lors des questions au Gouvernement au Sénat.

18 décembre 2025

La publication du décret de la PPE est non arrêtée à ce stade et devrait l’être en début d’année 2026, apprend News Tank auprès du ministère de l’Économie. De nouveaux éléments de calendrier seront communiqués ultérieurement.

3 février 2026

« La PPE sera publiée dans les prochains jours et un grand plan d’électrification sera annoncé dans les prochaines semaines pour que nous puissions investir dans l’offre et la demande », déclare Roland Lescure, ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur BFM TV.

6 février 2026

Le Gouvernement reçoit à Matignon la filière des EnR dans la matinée, et les dirigeants des principales entreprises de la filière nucléaire dans l’après-midi. « Cette réunion s’est tenue dans un climat de travail très constructif. Elle a confirmé un point essentiel : à l’évidence, il n’y aura pas de moratoire sur les énergies renouvelables », déclarent le SER, France Renouvelables et Enerplan. « Les acteurs du nucléaire saluent les ambitions du Gouvernement pour le développement de la filière nucléaire dans le cadre de la PPE », indiquent de leur côté EDF, Orano et Framatome.

7 février 2026

Sébastien Lecornu, Premier ministre, annonce dans qu’il signera « en fin de semaine prochaine » le décret de publication de la PPE 3.

12 février 2026

Sébastien Lecornu dévoile les grandes lignes de la PPE 3 lors d’un déplacement sur les barrages hydroélectriques de Saut-Mortier et de Vouglans (Jura). Le décret doit être publié au Journal officiel le 13/02/2026.

13 février 2026

Le décret de la PPE 3 est publié au Journal officiel.

20 octobre 2022
6 février 2023
23 mai 2023
12 septembre 2023
29 novembre 2023
22 décembre 2023
8 janvier 2024
26 avril 2024
16 octobre 2024
17 janvier 2025
19 juin 2025
24 juin 2025
8 juillet 2025
17 juillet 2025
1 août 2025
9 septembre 2025
10 septembre 2025
24 novembre 2025
12 décembre 2025
17 décembre 2025
18 décembre 2025
3 février 2026
6 février 2026
7 février 2026
12 février 2026
13 février 2026

Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique (Mefsien)

• Mission : préparer et mettre en œuvre la politique du Gouvernement en matière économique, financière, de consommation et répression des fraudes, et en matière de transition énergétique et d’énergie.
• Compétences :
- La politique de croissance et de compétitivité de l’économie française
- La législation fiscale
- La réglementation, l’analyse et le contrôle de la commande publique
- La politique monétaire et financière au niveau national, européen et international
- Le soutien aux nouvelles technologies, leur promotion et leur diffusion
- La propriété intellectuelle et l’action contre la contrefaçon
- Le suivi et le soutien des activités touristiques
• Ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique : Roland Lescure
- Directeur de cabinet : Emmanuel Monnet
• Directrice du budget : Mélanie Joder, depuis août 2021
• Directeur général du Trésor : Bertrand Dumont, depuis janvier 2024
• Tél. : 01 53 18 45 44

Catégorie : Etat
Entité(s) affiliée(s) : Direction générale des entreprises - Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique

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Fiche n° 13364, créée le 19/04/2022 à 10:55 - MàJ le 03/06/2026 à 08:08

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