EPR2 : les collectivités candidates à l’accueil de nouveaux réacteurs

Les territoires en lice pour l’accueil des EPR2

Le cadre national décisionnel et réglementaire

• 12/03/2026 — Cinquième CPN Conseil de politique nucléaire (Conseil de politique nucléaire), tenu à Penly (Seine-Maritime) : confirmation du schéma de financement — prêt bonifié à taux zéro couvrant 60 % du programme via le Fonds d’épargne de la CDC Caisse des dépôts et consignations (Caisse des dépôts et consignations), CfD (contrat pour différence) sur 40 ans, et mécanisme de partage des risques entre l’État et EDF.
• 13/02/2026 — Publication du décret n° 2026-76 du 12/02/2026 de la PPE 3 (Programmation pluriannuelle de l’énergie), qui acte « six réacteurs EPR2 et huit en option ».
• 30/01/2026 — L’ASNR Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection) demande à EDF de revoir la conception du génie civil des EPR2 de Penly : étanchéité, non-déformation des bâtiments, risques d’inondation, eaux souterraines, maîtrise des mouvements sismiques.
• 18/12/2025 — Le conseil d’administration d’EDF valide le devis de 72,8 Md€2020 (83 Md€).
• 19/11/2025 — Notification du schéma de financement à la Commission européenne.
• 12/06/2024 — Emmanuel Macron, Président de la République, annonce l’option de huit EPR2 supplémentaires (quatre paires).
• 10/02/2022 — Annonce du programme EPR2 à Belfort par le Président Emmanuel Macron.

Une décision de Bruxelles attendue fin 2026 pour les six premiers EPR2

L’État français a notifié son schéma de financement à la Commission européenne le 19/11/2025.

Les trois piliers de son schéma :

• Prêt bonifié à taux zéro pendant la phase de construction, couvrant jusqu’à 60 % du devis, financé via le Fonds d’épargne de la Caisse des dépôts ;
• Contrat pour différence (CfD) d’une durée de 40 ans ;
• Mécanisme de partage des risques entre l’État et EDF pour certains événements externes.

Le dossier fait l’objet d’un examen européen en deux étapes, avec notamment un examen approfondi du dispositif nucléaire. L’État, qui détient 100 % du capital d’EDF et EDF se disent confiants en mars 2026 dans la possibilité de confirmer la décision finale d’investissement avant la fin de l’année 2026.

Coûts et financement du programme EPR2

Vers une évolution du devis des EPR2 ?

Le devis prévisionnel des six futurs EPR2 validé par le conseil d’administration d’EDF est de 72,8 Md€ en euros 2020, soit 83 Md€ en euros 2025.

L’EPR de Flamanville a finalement coûté 23,7 Md€, contre 3,3 Md€ initialement prévus, et a été raccordé en décembre 2024 avec 12 années de retard.

EDF affirme avoir intégré ce retour d’expérience :

• sur la simplification de la constructibilité ;
• sur l’optimisation des coûts ;
• sur l’objectif d’environ 70 mois de construction ;
• sur la standardisation ;
• sur la réplication des modèles ;
• sur les provisions destinées à absorber les aléas.

L’énergéticien français indique vouloir réduire de 30 % le coût entre la première tranche de Penly et la dernière à Bugey.

Le PLF 2027 et le financement des EPR 2

Parmi les articles du PLF 2027 présenté le 01/10/2026, deux concernent les EPR2 (articles 48 et 69).

Création d’un compte de commerce pour le financement des EPR2 (article 48)

Objet : organiser le soutien de l’État au prêt destiné à financer les six EPR2 de Penly, Gravelines et Bugey.

L’article crée un compte de commerce qui aura pour vocation de porter les opérations de bonifications et de stabilisation de taux réalisées par l’État en soutien au programme du nouveau nucléaire. Le soutien public à ce programme comprend un prêt du Fonds d’épargne de la Caisse des dépôts couvrant 60 % du devis prévisionnel de construction, dans la limite de 60 Md€. Le prêt serait amorti sur 35 ans, après un différé de quatre ans à compter de la mise en service de chaque réacteur. La société de projet détenue par EDF bénéficierait d’un taux fixe bonifié de :

• 0 % pendant la construction ;
• 3 % pendant l’exploitation.

L’État prendrait en charge la différence (ou percevrait les recettes) avec le taux variable du prêt de la CDC, égal au taux du Livret A majoré d’un point.

Garantie de l’État au financement des six EPR2 (article 69)

Objet : autoriser l’État à garantir les emprunts souscrits pour financer les trois paires d’EPR2.

Le texte autorise le ministre de l’Économie à accorder une garantie publique aux emprunts réalisés pour financer le programme EPR2. La garantie de l’État pourra couvrir jusqu’à 60 Md€ en principal, ainsi que les intérêts et accessoires des prêts accordés par le Fonds d’épargne de la Caisse des dépôts à la société de projet détenue par EDF.

Paroles d’élus candidats à l’accueil de nouveaux EPR2

Alain Rousset, président de la Région Nouvelle-Aquitaine

« Notre candidature est analysée avec attention, sinon bienveillance », déclare Alain Rousset, président de la Région Nouvelle-Aquitaine, à News Tank, au sujet de l’accueil potentiel d’une nouvelle paire d’EPR2 sur le site du Blayais (Gironde), le 06/10/2026.

La région met notamment en avant la situation géographique du site, à proximité de la future interconnexion électrique avec l’Espagne, la ressource en eau de l’estuaire et l’existence d’un écosystème industriel et de formation déjà structuré autour du nucléaire. « Je pense que le dossier est reconnu et apprécié, notamment pour le consensus territorial qui existe autour de cette candidature », ajoute Alain Rousset.

Marie Fernandez, présidente de la communauté de communes Drôme Sud Provence

« Nous avons aujourd’hui tous les signaux au vert pour accueillir l’EPR2 sur le territoire », déclare Marie Fernandez, présidente de la communauté de communes Drôme Sud Provence et en charge du pilotage du comité stratégique de la candidature du Tricastin (Drôme) à l’accueil d’une paire d’EPR2, à News Tank le 03/09/2026. « La centrale du Tricastin et, plus largement le Grand Sud, disposent d’une très forte antériorité dans le nucléaire, d’une connaissance du secteur et d’une richesse économique et de formation. Toute la chaîne nucléaire est présente sur notre grand territoire. Et il faut noter que les trois régions Auvergne-Rhône-Alpes, Occitanie et Paca portent le projet, avec une lettre de soutien réunissant les trois présidents de région, quatre présidents de département et neuf EPCI Établissement public de coopération intercommunale  », indique l’élue.

Si c’est Emmanuel Macron qui donne son feu vert pour le choix final des sites, EDF examine en amont de la décision les critères techniques comme la qualité du sol, l’accès au réseau, les sources de refroidissement sobres en eau, mais aussi l’engagement des régions.

Une première usine de tuyauteries pour EPR2 sur les rails à Cordemais

Framatome prévoit plus de 80 M€ d’investissements dans le cadre de sa future usine de tuyauteries nucléaires à Cordemais (Loire-Atlantique), apprend News Tank auprès de sources proches du dossier, le 08/10/2026.

Le montant comprend notamment l’acquisition du foncier, la construction du bâtiment en lui-même, et les équipements de production, en particulier des outils spécifiques nécessaires à la fabrication des composants des EPR2.Cette future usine sera en effet dédiée à la préfabrication des modules de tuyauterie du circuit secondaire principal des EPR2. L’objectif est de réaliser en atelier une part importante des opérations d’usinage et de soudage afin de limiter les interventions sur les futurs chantiers des réacteurs.